AVRUPA BİRLİĞİ’NİN TEMEL KURULUŞ MANTIĞI ÇERÇEVESİNDE YEREL YÖNETİMLER PERSPEKTİFİ: FRANSA VE İNGİLTERE ÖRNEKLERİ

Özet

Avrupa Birliği, 20. Yüzyılın ikinci çeyreğinde ekonomik temelli ortaya çıkan bir yapıdır. Ancak günümüzde siyasi birlik tartışmaları gündemdeki yerini korumakta, AB, demokrasinin, insan haklarının ve diğer evrensel değerlerin yapı taşı olarak görülmektedir. Nitekim birliğin tarihsel gelişim süreci incelendiğinde devamlı işbirliğine, sinerjiye ve katılımcılığa vurgu yaptığı görülmektedir. Günümüzde AB’nin sözü edilen alanlarda önem verdiği en önemli konuda üye devletler ve vatandaşlar düzeyinde ortak bir aidiyet bilinci geliştirmek ve bunu birlik düzeyinde yaymaktır. Bunun için AB, yerel yönetimleri demokrasinin bir hücresi olarak görmekte ve halkı yerel siyasete katmanın yollarını aramaktadır. AB için yerel yönetimler, birliğe olan hukuk devletinin, demokratik meşruiyetin ve temsilin gerçekleştirilmesinde temel bir mekanizmadır. Bu çalışmada, AB’nin kuruluş mantığı çerçevesinde yerel yönetim anlayışı üzerinde durulmak istenmektedir. Bunun için de öncelikle AB’nin tarihsel gelişimi ve organları açıklanmış, daha sonrasında yerel yönetim sistematiği değerlendirilmiştir. Ayrıca çalışmada birliğe üye olan Fransa ve İngiltere yerel yönetim geleneği ve yapısı bağlamında da açıklamalar yapılmıştır